Рабочее время — это установленный законодательством отрезок календарного времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работы либо условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности.
Конституция Украины в ст. 45 предусматривает, что работающему гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени.
Продолжительность рабочего времени устанавливается как в централизованном порядке, так и на уровне локального регулирования. И если ранее установленные на законодательном уровне нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени, были императивными, то в современных условиях наблюдается тенденция коллективно-договорного и индивидуального (в рамках трудового договора) регулирования продолжительности рабочего времени. Государство лишь устанавливает определенный предел продолжительности рабочего времени. Так, в соответствии со ст. 50 КЗоТ Украины нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. Такая продолжительность рабочего времени называется нормальным рабочим временем. Причем, следует отметить, что предусмотренные законодателем гарантии в отношении предельной продолжительности рабочего времени распространяются на работников предприятий всех форм собственности (ст. 3 КЗоТ Украины). Рабочий день — это продолжительность рабочего времени, измеряемая в часах и минутах в течение суток. Рабочая неделя — продолжительность рабочего времени в течение календарной недели. Обычно применяются два вида рабочей недели: 5-дневная с двумя выходными днями и 6-дневная с одним выходным днем. Решение о введении 5-ти или 6-дневной рабочей недели принимается собственником совместно с профсоюзным органом с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и по согласованию с местным советом. 40-часовая предельная норма рабочего времени должна соблюдаться при 5-ти и 6-дневной рабочей неделе. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня накануне выходного дня не может превышать 5 часов (ст. 53 КЗоТ), а накануне праздничных и нерабочих дней — сокращается на один час.
Сокращенное рабочее время предусматривается законодателем в ст. 51 КЗоТ применительно к работе в определенных условиях и для отдельных работников.
Так, для работников, труд которых протекает на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — от 24 до 36 часов в неделю. Перечень таких работ и продолжительность рабочего времени при их выполнении предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 г.), порядок * применения Списка регулирует Инструкция, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС 21.11.75 г. Следует обратить внимание на то, что в отношении дополнительных отпусков действует Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 17.11.97 г., в отношении же сокращенного рабочего времени, акты Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 г. и 21.11.75 г. продолжают действовать. Право на сокращенный рабочий день возникает, если работник выполняет работы во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня. Указанный список обязателен для всех предприятий, учреждений, где имеются виды работ, профессии и должности, указанные в нем.
Законодательством установлена сокращенная (36-часовая) рабочая неделя для некоторых категорий работников, трудовая деятельность которых связана с особым характером труда (например, педагогические работники, медицинские работники и др.), либо состоянием здоровья (некоторые категории инвалидов). Для лиц, которые работают в зоне отчуждения, установлена 36-часовая рабочая неделя (см. постановление Кабинета Министров Украины от 7 февраля 2000 г. №223 “О доплатах и компенсациях лицам, которые работают в зоне отчуждения и зоне безусловного обязательного отселения после полного отселения жителей*).
Сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена для несовершеннолетних работников в целях охраны их здоровья. Так, для работников в возрасте от 16 до 18 лет установлена 36-часовая рабочая неделя, в возрасте от 15 до 16 лет — 24-часовая рабочая неделя (ст. 51 КЗоТ). Для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, которые работают в период каникул, — не более 24 часов в неделю, а если учащийся работает в течение учебного года в свободное от занятий время, то продолжительность его рабочего времени на должна превышать половины той нормы, которая установлена для лиц соответствующего возраста, то есть, для учащихся в возрасте от 14 до 16 лет — не более 12 часов в неделю, а в возрасте от 16 до 18 лет — 18 часов в неделю (ст. 51 КЗоТ).
Сокращается продолжительность рабочего времени накануне праздничных дней на один час как при шестидневной, так и при пятидневной рабочей неделе (ст. 53 КЗоТ). Это положение не распространяется на работников, которым установлено сокращенное рабочее время по другим основаниям (ст. 51 КЗоТ).
Статья 54 КЗоТ предусматривает сокращение рабочего времени на один час при работе в ночное время. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра. Не допускается привлечение к работе в ночное время работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Привлекать к работе в ночное время инвалидов возможно только с их согласия и при условии, что такая работа не противоречит медицинским показаниям, (см. ст. 55 КЗоТ).
Неполное рабочее время — в соответствии со ст. 56 КЗоТ устанавливается соглашением сторон как при поступлении на работу, так и в период работы. Неполное рабочее время может быть в виде: а) неполного рабочего дня (то есть уменьшения продолжительности ежедневной работы на обусловленное количество часов); б) неполной рабочей недели (при которой сохраняется нормальная продолжительность рабочего дня, а уменьшается количество рабочих дней в неделю) и в) сочетания неполного рабочего дня и неполной рабочей недели (например, продолжительность рабочего дня 5 часов при 4 рабочих днях в неделю).
При неполном рабочем времени (в отличие от сокращенного) оплата труда производится пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате труда—в зависимости от выработки.
Неполное рабочее время может быть установлено соглашением работодателя и работника на определенный срок и без указания срока. В обязательном порядке по просьбе работника неполное рабочее время устанавливается для беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида, по уходу за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ст. 56 КЗоТ).
Распределение нормы рабочего времени в течение конкретного календарного периода называется режимом рабочего времени. Элементами режима выступают:
3) продолжительность и правила чередования смен.
На законодательном уровне устанавливаются лишь отдельные элементы режима рабочего времени. Так, Указом Президента Украины от 26 апреля 1995 г. “О введении на территории Украины региональных графиков начала рабочего дня* предусмотрено введение решениями исполкомов областных советов региональных (местных) графиков начала рабочего дня для односменных предприятий всех форм собственности.
Режим рабочего времени предусматривает пяти- или шестидневную рабочую неделю, начало и конец рабочего дня, время и продолжительность обеденного перерыва, число смен в течение учетного периода.
В соответствии со ст. 57 КЗоТ время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.
При режиме сменной работы работники чередуются в сменах равномерно.
Режим работы с раздробленным рабочим днем — вводится б таких отраслях, где объем работ неравномерно распределяется в течение дня (например, водители городского транспорта, работа которых интенсивна утром и вечером, в часы пик, днем же водители отдыхают; для животноводов время кормления и дойки коров производится в определенное время). На таких работах рабочий день может быть поделен на части с условием, что общая продолжительность работы не должна превышать установленной продолжительности рабочего дня (ст. 60 КЗоТ),
Скользящий график работы — форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений допускается саморегулирование начала, окончания и общей продолжи
Режим с вахтовым методом организации работ — применяется в тех случаях, когда работа производится вне места постоянного проживания работников, и они не могут ежедневно возвращаться домой; когда работа производится в необжитых районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. Регулируется Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС, Министерства охраны здоровья СССР от 31 декабря 1987 г. №794/33-82, в редакции от 17 января 1990 г., а также Временным положением о вахтовом методе организации работ на предприятиях Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, утвержденным приказом МЧС Украины 20 мая 1999 г. №147 (Праця i зарплата.— 1999. — №33.— Грудень). Временем вахты считается период выполнения работ и междусменного отдыха на объекте, где производится работа, время в пути к месту производства работ и обратно — в место постоянного жительства. Продолжительность вахты не должна, как правило, превышать одного месяца. Вахтовый метод организовывается с помощью суммированного учета рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется работникам в местах их постоянного проживания. К работам, выполняемым вахтовым методом, не привлекаются беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; несовершеннолетние, а также лица, имеющие медицинские противопоказания для такой работы.
Режим ненормированного рабочего дня — в соответствии с Рекомендациями о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденными приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 10 октября 1997 года № 7 (с изменениями, внесенными приказом Минтруда Украины от 5 февраля 1998 г. №18) //Людина i праця: Інформ. бюлетень Міністерства праці та социальноі політики України. 1997. — № 12. - - Сс. 27-28; 1998.— № 3. — С. 38), ненормированный рабочий день устанавливается для определенной категории работников, труд которых определяется не только продолжительностью рабочего времени, но и объемом выполняемых заданий, функций. В силу этого рабочее время не поддается точному учету. В случае необходимости эта категория работников выполняет работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
Ненормированный рабочий день на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности, может применяться для руководителей, специалистов и рабочих, а именно:
— для лиц, распределяющих время работы по своему усмотрению.
На работников с ненормированным рабочим днем распространяется установленный на предприятии режим рабочего времени.
§ 8.3. Сверхурочная работа
Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего дня (статьи 52, 53, 61 КЗоТ).
Как правило, применение сверхурочных работ не допускается. Проведение их возможно в исключительных случаях, определенных законодательством и ст. 62 КЗоТ. К таким случаям относятся:
5) для продолжения работы при неявке работника, который заступает на смену, если работа не допускает перерыва; в этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником, поскольку недопустимо привлечение работника к работе на протяжении двух смен подряд.
Законодательством установлены и иные случаи применения сверхурочных работ. Так, в п.15 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 9 февраля 1993 г., указывается на служебную необходимость как основание для применения сверхурочных работ.
Запрещается привлекать к сверхурочным работам:
— беременных женщин и женщин, имеющих детей
в возрасте до трех лет;
— лиц моложе 18 лет;
— работников, которые обучаются в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах без отрыва от производства, в дни занятий.
Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет или ребенка-инвалида, могут привлекаться к сверхурочным работам лишь с их согласия. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам возможно лишь с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям (ст. 63 КЗоТ).
Для проведения сверхурочных работ необходимо согласие профкома и издание приказа (распоряжения) собственником.
В соответствии со статьей 43 Конституции Украины запрещено применение принудительного труда. Конвенция МОТ №29 о принудительном или обязательном труде (1930г.) указывает на то, что не является принудительным труд, применяемый в связи с чрезвычайными обстоятельствами, в частности, в случае войны или бедствия или угрозы бедствия, другими обстоятельствами, ставящими под угрозу или могущими поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения. Причем ч. 3 статьи 43 Конституции указывает, что не считается принудительным трудом военная или альтернативная (невоенная) служба, а также работа или служба, которая исполняется лицом по приговору или иному решению суда или в соответствии с законом о военном или чрезвычайном положении.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов на протяжении двух дней подряд и 120 часов в год.
§ 8.4. Дежурства
Дежурство — это нахождение работника на предприятии по распоряжению собственника (уполномоченного им органа) до начала или после окончания рабочего дня, в выходной, праздничный день для оперативного решения неотложных вопросов, которые не входят в круг обязанностей работника по трудовому договору. Дежурства могут вводиться в исключительных случаях и по согласованию с профсоюзным комитетом. Не допускается привлечение работника к дежурствам чаще одного раза в месяц. Дежурные не должны выполнять обязанности по проверке пропусков на входе и выходе из предприятия, обязанности сторожей, прием почты, уборку помещений и т.п. В случае привлечения к дежурству после окончания рабочего дня явка на работу для работника как с нормированным, так и с ненормированным рабочим днем должна переноситься в день дежурства на более позднее время. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня.
Дежурства в выходные и праздничные дни компенсируются предоставлением отгула той же продолжительности, что и дежурство в ближайшие 10 дней (п. 2 постановления Секретариата ВЦСПС “О дежурствах на предприятиях” от 2 апреля 1954 г. //Справочник профработника. — М., 1983; Кодекс законів про працю з постатейними матеріалами //Бюлетень законодавства i юридичної практики Украіни. — 1997. — №№ 11-12. — С. 381).
К дежурствам не привлекаются лица, которые не привлекаются к сверхурочным работам (ст. 63 КЗоТ).
Дежурство необходимо отграничивать от выполнения работником его обычных трудовых обязанностей на сменных работах, на работах, выполняемых по графику в выходные, праздничные дни, в ночное время. Например, не является дежурством, регулируемым названным постановлением Секретариата ВЦСПС, ночное дежурство медицинских работников.
§ 8.5. Учет рабочего времени
Учет рабочего времени — это фиксирование сведений о явке работников на работу и выполнении ими установленной продолжительности рабочего времени. Учет рабочего времени ведется в табелях установленной формы.
В составе отработанного работником времени отдельно учитываются сверхурочные работы, дежурства, командировки и т.п.
Учет рабочего времени бывает поденным и суммированным.
Работникам, для которых установлен суммированный учет рабочего времени, еженедельные дни отдыха могут устанавливаться в различные дни недели в соответствии с графиками сменности.
| СОДЕРЖАНИЕ | Глава 9. ВРЕМЯ ОТДЫХА |