Материальная ответственность как один из видов юридической ответственности представляет собой обязанность одной стороны трудового договора — работника или собственника (уполномоченного им органа) — возместить другой стороне вред, причиненный в результате виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей, в установленном законом размере и порядке.

Субъектами материальной ответственности в трудовом праве во всех случаях являются работник, с одной стороны, и работодатель (собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган либо физическое лицо), с которым он состоит в трудовых правоотношениях, с другой стороны.

Материальная ответственность работников регулируется главой IX КЗоТ “Гарантии при возложении на работников материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации”. Большое значение при рассмотрении вопросов о материальной ответственности работников имеют руководящие постановления Пленума Верховного Суда Украины “О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками” от 29 декабря 1992 г. № 14 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 29 марта 1997 г. № 3) (Право України.— 1993,— №№ 5-6; Вісник Верховного Суду України.— 1997.— № 2), “О практике применения судами Украины законодательства о возмещении материального вреда, причиненного преступлением, и взыскании безосновательно нажитого имущества” от 31 марта 1989 г. № 3 (Збірник постанов Пленуму Верховного Суду України (1963-1997).— Сімферополь, 1997).

Материальная ответственность собственника перед работником за ущерб, причиненный здоровью, регулируется Законом Украины “Об охране труда” от 14 октября 1992 г.; Правилами возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 1993 г. № 472 (с изменениями и дополнениями) (Відшкодування матеріальної і моральноі шкоди та компенсації виплати: нормативні акти, роз'яснення, коментарі //Бюлетень законодавства і юридичної практики України. — 1977.— №№ 9-10.— СС. 178-188).

Основанием возникновения материальной ответственности является трудовое имущественное правонарушение, т.е. виновное нарушение одной из сторон трудового договора своих обязанностей, повлекшее за собой причинение имущественного ущерба другой стороне. Собственник или уполномоченный им орган в соответствии со ст.ст. 131, 153 КЗоТ Украины обязан создать условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полного сохранения порученного работникам имущества, создать безопасные и здоровые условия труда. Работники должны бережно относиться к имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба. Невыполнение сторонами трудового договора этих обязанностей может привести к возникновению ущерба и привлечению к материальной ответственности.

Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную.

Основной вид материальной ответственности работника — ограниченная материальная ответственность, которая состоит в обязанности работника возместить причиненный собственнику (уполномоченному им органу) прямой действительный ущерб, но не более его среднего месячного заработка. Это универсальный вид материальной ответственности, он применяется во всех случаях., если законом не установлено иное.

По правилам статьи 132 КЗоТ за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка, кроме случаев, когда законодательством она предусмотрена в большем, чем этот заработок, размере.

В соответствии со ст. 133 КЗоТ Украины ограниченную материальную ответственность несут:

— работники — за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

— руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители при причинении ущерба предприятию¹, учреждению, организации излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер по предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищению, уничтожению и порче материальных и денежных ценностей.

Полная материальная ответственность без ограничения каким-либо пределом за ущерб, причиненный работником, предусмотрена статьей 134 КЗоТ. Перечень оснований привлечения к полной материальной ответственности, содержащийся в этой статье, является исчерпывающим .

Наряду с договорами о полной индивидуальной материальной ответственности действующее трудовое законодательство предусматривает возможность заключения письменного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпусков), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника, заключаются договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Вводится коллективная (бригадная) материальная ответственность собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным комитетом. Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключается между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады) (ст. 135² КЗоТ).

Определение размера ущерба, причиненного собственнику или уполномоченному им органу, зависит от степени вины причинителя ущерба, характера производственной деятельности предприятия.

Размер ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, определяется в соответствии со ст. 135³КЗоТ по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей с учетом степени износа. Стоимость имущества определяется на день обнаружения ущерба, а в случае изменения цен применяются цены, действовавшие в день принятия решения о возмещении.

Статья 135³ КЗоТ Украины предусматривает возможность кратного исчисления размера ущерба, причиненного предприятию хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в случаях, когда фактический размер ущерба превышает ее номинальный размер. Кратный размер исчисления применяется при причинении ущерба при работах с драгоценными металлами, иностранной валютой, кражей и недостачей мяса и мясопродуктов, утратой библиотечных книг, музейных экспонатов, других ценностей в соответствии с Законом Украины “Об определении размеров убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации хищением, уничтожением (порчей), недостачей или утратой драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей* от 6 июня 1995 г. (Відомоеті Верховної Ради України. — 1995.— № 22.— Ст. 173) и утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 22 января 1996 г. Порядком определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Украины от 27 августа 1996 г. № 1009, от 20 января 1997 г. № 34 и от 15 декабря 1997 г. № 1402) (Кодекс законов про працю з постатейними матеріалами. // Бюлетень законодавства і юридичноі практики України. — 1997.— №№ 11-12.— Сс. 546-547).

Собственник обязан возместить имущественный ущерб, причиненный работнику при исполнении им трудовых обязанностей. Такая ответственность наступает:

— за нарушение права работника на труд (в случаях нарушения правил приема на работу, законодательства о переводах на другую работу, незаконного отстранения от работы, при нарушении законодательства об основаниях и порядке увольнения работника);

— за не обеспечение собственником здоровых и безопасных условий труда (в случае повреждения здоровья работника при исполнении трудовых обязанностей, увечья, в случае смерти работника);

— за нарушение обязанностей собственника или уполномоченного им органа до выдаче документов о его труде и заработной плате (в случае неправильного заполнения, оформления и задержке выдачи трудовой книжки, документов о труде и заработной плате);

— за не обеспечение сохранности личных вещей работника во время работы (в случаях их порчи, уничтожения, кражи).

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ И ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА