В литературе понятие дисциплины труда как правовой категории рассматривается в четырех аспектах:
1) как один из основных принципов трудового права;
2) как элемент трудового правоотношения;
3) как институт трудового права;
4) как фактическое поведение, т.е. уровень соблюде->- ния всеми работающими на производстве дисциплины труда.
Как институт трудового права, трудовую дисциплину следует понимать как совокупность правовых норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и собственника или уполномоченного им органа, определяющих меры поощрения за успехи в труде и ответственность за виновное невыполнение этих обязанностей.
Порядок поведения, взаимодействия между работниками на конкретном предприятии, в учреждении, организации в процессе осуществления трудовой деятельности называется внутренним трудовым распорядком.
Все нормативные акты, регулирующие внутренний трудовой распорядок, подразделяются на две группы: нормы общего значения (КЗоТ Украины, Типовые правила внутреннего трудового распорядка и др.); нормы специального значения, которые учитывают специфику отдельных отраслей хозяйства, а также особенности труда определенных категорий работников (отраслевые правила внутреннего трудового распорядка; уставы о дисциплине; положения о дисциплине отдельных категорий работников и т.п.).
Действующие и в настоящее время Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций были утверждены постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 июля 1984 года (Бюллетень Госкомтруда СССР. — 1984. — № 11). Это нормативный акт общего действия, в котором сформулированы положения, определяющие трудовой распорядок на предприятии.
Права и обязанности сторон трудового правоотношения составляют основу содержания трудового договора и определяются как непосредственно в договоре, так и законодательством на уровне централизованных и локальных норм.
К основным трудовым обязанностям работников относятся: работать честно, добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения собственника или уполномоченного им органа, повышать продуктивность труда, улучшать качество продукции, соблюдать технологическую дисциплину, требования охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Основные обязанности закреплены в статье 139 КЗоТ Украины.
Специальные обязанности, в которых отражается специфика производства конкретного предприятия или конкретной трудовой функции, устанавливаются нормативными актами (уставами о дисциплине; уставами предприятий; локальными актами о правовом статусе отдельных подразделений, должностных лиц; приказами и распоряжениями).
Чрезвычайно важное место в обеспечении дисциплины труда принадлежит оценке труда. По результатам позитивной оценки к работнику могут применяться поощрения. В правовых нормах разного уровня (от централизованных до локальных) установлена система стимулирования труда: виды поощрений, основания и порядок их применения.
Поощрения применяются собственником или уполномоченным им органом совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации.
Дисциплинарная ответственность — это один из видов юридической ответственности. Она состоит в обязанности работника ответить перед собственником или уполномоченным им органом за совершенный дисциплинарный проступок и понести дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормами трудового права.
Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, состав которого традиционно включает субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.
Субъектом дисциплинарного проступка всегда является лицо, которое состоит в трудовых правоотношениях с собственником или уполномоченным им органом. Способность нести ответственность за нарушение трудовых обязанностей является составной частью дееспособности лица. Трудовая праводееспособность по общему правилу наступает с 16 лет, в определенных случаях — с 15 лет, а учащихся — с 14 лет (см. ст. 188 КЗоТ). Все несовершеннолетние имеют равные права и обязанности в трудовых правоотношениях с совершеннолетними. Это говорит о том, что к дисциплинарной ответственности работник может привлекаться с момента, когда он по возрасту достиг трудовой праводееспособности.
В законодательстве выделяются два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная. Общая дисциплинарная ответственность наступает по КЗоТ Украины (ст. 147). Специальная дисциплинарная ответственность предусматривается только для конкретно определенных категорий работников на основании уставов о дисциплине и специальных нормативно-правовых актов. Она характеризуется специальным субъектом и особым характером дисциплинарного проступка, специальными видами дисциплинарных взысканий, особым порядком наложения и обжалования дисциплинарного взыскания (см.: Устав о дисциплине работников связи, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 30 июля 1996 г. №877 // ЗП України.— 1996.— №15.— Ст.420; Дисциплинарный устав прокуратуры Украины, утвержденный постановлением Верховного Совета Украины от 6 ноября 1991 г. //Відомості Верховної Ради України.— 1992. — №4.— Ст.15; Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 26 января 1993 г. №55 //ЗП України. — №№ 4-5.— Ст.71; Положение о дисциплине работников потребительской кооперации Украины, утвержденное постановлением Первой конференции потребительской кооперации Украины от 25 июня 1997 г. //Офіційний вісник України. — 1997.— Число 45.— Ст.215; Закон Украины “О статусе судей” от 15 декабря 1992 г. //Відомості Верховної Ради України.— 1993.— №8.— Ст.56; Закон Украины “О государственной службе” от 16 декабря 1993 г. // Відомості Верховної Ради України.— 1993.— №52.— Ст.490; и др. акты).
Статья 147 КЗоТ предусматривает два дисциплинарных взыскания: выговор и увольнение. За нарушение трудовой дисциплины к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарные взыскания применяются органом, которому предоставлено право приема на работу (избрания, утверждения и назначения на должность) данного ч работника.
| СОДЕРЖАНИЕ | Глава 12. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА |